福建：深化海丝核心区建设 推动高水平对外开放

“建设更高水平开放型经济新体制，推动共建‘一带一路'高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。”今年政府工作报告中针对“十四五”时期对外开放工作的论述，让福建省的代表委员们倍感振奋。

“十三五”期间，福建省以推进海上丝绸之路核心区建设为抓手，构建更高水平开放型经济新体制成绩斐然：自贸试验区累计推出196项全国首创举措，进口规模提升到全国第7位，出口规模保持全国第6位，实际使用外资、对外投资年均增长5.9%和7.4%。

春来风起，潮涌帆张。展望“十四五”，代表委员们对福建省深化海丝核心区建设、加快建设开放强省充满信心。

从“闽道难”到“丝路飞翔”

“八山一水一分田”的福建，自古以来交通不便，有着“闽道之难更甚蜀道”的说法。

进入新时代，随着高效便捷的交通网络日益完善，福建的区位优势日益凸显——北临长三角，南接大湾区，往西连接广阔内陆，向东与台湾隔海相望。

全国人大代表，厦门大学经济学院金融系教授、博士生导师潘越认为，在我国加快构建“双循环”新发展格局、实现更高水平对外开放的背景下，“一带一路”建设将在联通国内国际市场、推进国际贸易合作和产业协作上继续发挥其重要作用。而福建作为“21世纪海上丝绸之路核心区”，拥有独特的区位和资源优势，在“一带一路”建设中处于突出地位。

过去一年，面对全球新冠肺炎疫情造成的外贸严峻形势，福建迎难而上，转危为机。

“丝路海运”航线达到70条，开行2455个航次，完成集装箱吞吐量237.47万标箱。

“丝路飞翔”不断推进，福州长乐国际机场二期扩建工程开工，厦门新机场用海手续获批。

“要立足福建区位优势和产业特色，对标全球一流，拓宽国际视野，高位谋划、高点起步，建设好厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地。”全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴认为，厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地对于福建纵深推进对外经济合作意义重大。

代表委员们建议，福建省在“十四五”期间应加快发展海陆空铁多式联运，加强与国内重要经济群和发展带的交通联结，打造贯通南北、联结东西、通江达海的大动脉，从而更好地对接国内市场，拓宽对外开放发展空间。

从“下南洋”到搭建桥梁

2020年，国务委员兼外交部长王毅在率团访问印尼期间，福清元洪投资区与印尼三林集团签署《中国-印尼“两国双园”项目合作备忘录》。

早自历史上的“下南洋”开始，就有许许多多福建乡亲远赴海外打拼。今天的福建，共有1500多万侨胞遍布世界各地，侨资侨智正逐渐成为经贸合作、融通内外的重要桥梁纽带，让更多高端资源要素汇聚福建。

过去一年间，福建省发挥闽侨优势，积极助力海丝核心区建设深化，拓展丝路电商新通道。东盟成为福建省第一大贸易伙伴，与共建“一带一路”国家和地区贸易额增长7.2%；20多个在建的境外经贸合作园区建设分类推进；在马来西亚、柬埔寨等国设立了42个商务联络处。

“福建拥有侨胞众多的优势，而中国此次出色的抗疫表现更是提高了侨胞回国投资的热情。因此，要继续展开欢迎之臂、打开机遇之门，吸引侨资回乡为‘一带一路'建设贡献力量。”潘越说。

从“机制活”到开放高地

去年12月，厦门海事法院率先出台了《厦门海事法院仲裁司法审查工作指南》，提升仲裁司法审查案件的审判质效。

“随着‘一带一路'倡议和‘海洋强国'建设的不断推进，海事案件涉外性强的特征愈加凸显。在这方面，厦门海事法院进行了有益探索。”全国政协委员、民革中央委员、厦门海事法院院长夏先鹏表示。

“机制活”，是新时代新福建建设的题中之义。厦门海事法院的实践，正是福建省近年来不断完善法制机制保障，努力构建高水平开放型经济新体制的一个缩影。

去年，福建围绕统筹疫情防控和复工复产、稳定产业链、畅通供应链、保障资金链，出台了“两稳一促”28条等措施，完善全链条扶持政策；自贸试验区建设坚持开展制度集成创新，新推出全球质量溯源体系、集成电路保税检测、港内航行船舶“多证合一”等70项制度创新举措；海关推出业务办理“全通模式”，实施出口货物“抵港直装”、进口货物“卸船直提”、外贸集装箱“水水转运”等物流监管新模式……

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