严查腐败和作风问题 夯实基础设施建设廉洁根基

本期看点

十九届中央纪委五次全会强调，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。在基础设施建设领域的监督实践中，北京、山东、重庆、云南等地创新监督方式，盯住有关部门履职尽责、作风纪律等方面，通过“清单化”、项目化管理，“一对一”靠前专项督导等方式，及时精准发现问题；严肃查处腐败和作风问题，以案促改，推进专项整治，全面夯实基础设施建设的廉洁根基。

驾车从北京市广渠路东延工程的最西端出发，沿主路向东，奔通州区而去，经过一段不长的坡道，驶入地下隧道。在隧道中只需行驶约6分钟，就可穿越通州主城区。

今年年初，随着广渠路东延工程地下隧道主体结构完工投入使用，广渠路东延正式通车，成为连接北京中心城区和城市副中心的核心快速通道。

从2017年底正式动工，到今年年初建成通车，北京市这一重大基础设施工程一直备受市民关注。如今，交通要道如期通车，通州更加通达，北京市民前往城市副中心更加快捷。

重要交通工程等基础设施建设高效推进的背后，离不开监督的有力支撑。

该项目立项审批阶段，通州区纪委监委就提前介入，对审批程序是否合法、材料是否齐全、手续是否完备等进行监督，从源头上杜绝腐败滋生土壤；在工程开工建设阶段，积极与主责部门对接协调，靠前监督，及时了解重点道路工程建设进度及款项拨付情况，深入查找薄弱环节，对工程建设涉及的政策宣传贯彻、合同履行、竣工验收等工作提出监督建议。

十九届中央纪委五次全会对加强基础设施建设领域监督、查处腐败问题提出了明确要求。在实践中，北京、山东、重庆、云南等地创新“清单化”、项目化管理，“一对一”靠前专项督导等监督方式，及时精准发现问题，严肃查处腐败和作风问题，推进专项治理，全面夯实了基础设施建设的廉洁根基。

专项督导，及时精准发现问题

“方案上列明了不同阶段监督重点、重点监督对象、监督方式等内容，有了这份方案，我们今后开展工作就有了抓手。这真是‘及时雨'啊！”3月9日一上班，北京市纪委监委驻市交通委纪检监察组每位工作人员都拿到了一份《关于北京市交通领域重大项目监督工作方案》。

今年以来，北京市纪委监委进一步加大对基础设施建设领域的监督力度。在落实推进京津冀协同发展这一重大决策部署过程中，北京市纪委监委坚持首善标准，坚守职责定位，加强政治监督，推动京津冀规划、政策、项目对接落地见效。推行清单式监督方法，实行“一项目一清单”，即针对每个项目都下发部署、责任、任务、措施、成效、问题六张清单，由相关监督检查室和主责单位共同填写，相关监督检查室对照六张清单逐一开展检查，发现问题及时督促整改。

北京市纪委监委有关部门负责人介绍：“今年我们将聚焦国道109新线高速、京唐城际铁路、轨道交通平谷线等重大项目，加强监督检查，逐一汇总六张清单，确保实现监督全覆盖。”

在重庆市，多个地区通过项目化管理等方式，针对基础设施建设项目特点，有针对性地开展监督。

春节以来，重庆高新区纪工委监察室由区纪工委书记带队，深入10个镇街、3个国企走访调研，聚焦西部（重庆）科学城建设，针对西部（重庆）科学城科学谷、科学大道等重点项目建设情况开展专项督导，全力推动成渝地区双城经济圈建设国家战略实施的重大决策部署落地落实。

“我们通过‘一项一重点'精准立项、‘一项一方案'量化推进、‘一项一问效'跟踪落实，针对不同环节特点精准监督。”重庆高新区纪工委监察室有关负责人介绍，区纪工委书记带队走访调研过程中，了解到项目建设中易发的廉洁风险，归纳为政治监督、日常监督、作风建设等10个方面29条建议清单，确定项目建设保驾护航、营商环境清淤排阻、深化改革破障闯关、基层治理提档升级4个专项行动，实施立项监督。细化每个项目的监督方案、监督内容，照单监督。

在重大片区开发建设过程中，指挥部管理模式因具有组织迅速、协调力度大和集中办公等优势而被普遍采用。但由于指挥部是临时机构却集投资、建设于一体，容易存在权责不清、难于监管等弊端。围绕重大决策部署落地，山东省多地纪检监察机关通过“一对一”精准监督，保障重大片区建设所涉及的基础设施项目顺利推进。

文章来源：《建设科技》 网址: http://www.jskjzz.cn/zonghexinwen/2021/0316/1154.html