建设工业强市再发力！济南发布22条政策措施

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 夏侯凤超

11日，济南市委市政府召开新闻发布会，就《关于加快建设工业强市的若干政策措施》主要内容进行发布解读。

突破土地等生产要素制约

推动8方面政策措施

济南市工业和信息化局党组书记、局长汲佩徳介绍，《若干政策》共四个部分22条。

一是做大做强产业链群。围绕提升集聚集群集约发展水平，从培育先进制造业和数字经济产业集群、支持链主企业发展、推动产业链融通发展、支持重大项目建设、加大考核激励力度等5个方面提出激励政策，既支持做优做强做大存量，更鼓励引进增量。

二是推动产业高端高质高效发展。从加大研发投入、企业联合创新、提升产业智能化支撑和服务能力、企业快速发展和绿色发展等5个方面提出支持政策，突出对工业设计、信创产业、新能源汽车以及快速成长企业的支持。

三是支持企业专精特新发展。围绕引导企业，特别是广大中小企业专业专注专长发展，从提升企业专业化能力、加大创新产品推广、创新创业载体建设、品牌专利质量标准建设等4个方面提出细化支持政策，从供给侧、需求侧和载体建设三向发力，着力提升企业专业化水平。

四是强化资源要素保障。包括加大工业用地保障力度、提高土地资源配置效率、降低企业用房成本、降低重点领域涉企成本、加大金融信贷支持力度、创新股权投资模式、强化产业人才支撑、推动惠企政策精准落实等8个方面的政策措施，着力突破土地、厂房、能耗、金融、人才等生产要素制约，促进各类要素的高效流动、高效配置、高效增值。

通过政府投资激发社会投资活力

加快打造智能经济强市和数字先锋城市

汲佩徳介绍，《若干政策》主要有四个方面的特点：

坚持前后接续、查漏补缺。紧紧围绕《关于加快建设工业强市的实施意见》1+N系列政策和市“十四五”规划纲要提出的战略目标任务，聚焦加快构筑集聚集群集约、高端高质高效、专业专注专长的现代工业产业体系，加快打造智能经济强市和数字先锋城市，从强链群、增质效、提能级、强保障四个方面制定22条政策措施，与时俱进对工业强市的系列政策举措进行了补充完善。

坚持系统观念、集成创新。强化政策统筹、上下统筹、效果统筹，紧跟国家层面新部署、新政策，系统梳理山东省三批“六稳”“六保”政策清单，以及济南工业强市政策体系，在此基础上，对企业呼声较高的政策盲点进行有效覆盖，对部分现有政策条款进行了优化提升。例如：按照中央财经委员会第九次会议关于分类施策，推进绿色低碳发展的部署要求，从绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色金融等方面大幅更新了提升绿色发展能级的有关政策；借鉴兄弟城市鼓励制造业投资的先进做法，增加了对新建重大项目的支持政策。

坚持聚焦短板、精准发力。聚焦土地、能耗、金融等要素制约问题，加大破解力度。例如：针对企业呼声强烈的用地、用房问题，赋予链主企业土地规划权、提高土地资源配置效率，并提出制定工业标准厂房和新型产业用地（M0）租金指导价格，对新入驻企业给予租金优惠等措施。

坚持以“小奖补”撬动“大投入”。综合运用贷款贴息、股权投资、重大项目“白名单”等政策手段，通过政府有效投资激发社会投资活力。例如：提出将制造业贷款投放情况纳入财政性资金存放考核范围，推动制造业中长期贷款占比稳步提升。

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文章来源：《建设科技》 网址: http://www.jskjzz.cn/zonghexinwen/2021/0611/1921.html